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L’ATTESTAZIONE S.O.A.

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L’attestazione di qualificazione è il documento che sostituisce l’iscrizione al vecchio Albo Nazionale Costruttori ed è necessaria all’impresa per partecipare agli appalti di Lavori Pubblici per importi superiori ai € 150.000,00. Tale Attestazione viene rilasciata da appositi Organismi di diritto privato (Società per azioni) denominati S.O.A. (Società Organismo di Attestazione), previa verifica dei requisiti.

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CHI PUÒ RICHIEDERE L’ATTESTAZIONE

A) Imprese individuali, Società e Cooperative;

B) I Consorzi tra Cooperative di produzione e lavoro;

C) I Consorzi tra Imprese artigiane;

D) I Consorzi stabili.

LA VALIDITA’

Il periodo di validità dell'Attestazione di qualificazione è pari a cinque anni, ma entro il terzo anno è necessario procedere ad una verifica di mantenimento dei requisiti;

Il rinnovo dell'Attestazione può essere richiesto anche prima della scadenza, purché siano decorsi novanta giorni dalla data del rilascio della stessa.

PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE

Per il conseguimento dell’Attestazione di qualificazione l’impresa, una volta stipulato con una SOA autorizzata l’apposito contratto, è tenuta a presentare i documenti per la dimostrazione dei requisiti previsti dal D.P.R. N. 207/2010.

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LE CLASSIFICHE

A fronte dei requisiti dimostrati, l’Impresa ottiene l’attestazione secondo le Classifiche indicate nella tabella seguente:

CATEGORIE DI ISCRIZIONE

Le Categorie di Iscrizione per le quali le imprese possono essere qualificate sono divise in:

   - OG: Opere Generali;

   - OS: Opere Specialistiche
 

I REQUISITI

I requisiti che l’impresa deve possedere per ottenere l’attestazione sono di:

23. ORDINE GENERALE
23. ORDINE SPECIALE

REQUISITI DI ORDINE GENERALE

I requisiti di ordine generale, previsti dall'articolo 78 del D.P.R. n. 207/2010, in sintesi sono i seguenti:

23. Iscrizione alla C.C.I.A.A.;
23. Inesistenza, a carico dell'impresa, di stato di fallimento, liquidazione coatta o concordato preventivo, nonché di procedimenti in corso per la dichiarazione di una di tali situazioni;
23. Inesistenza, a carico del titolare di ditta individuale, del legale rappresentante, dell'amministratore, dei soci (in caso di S.n.c.), dei soci accomandatari (in caso di S.a.s.) e del direttore tecnico di procedimenti per l'applicazione di misure di prevenzione antimafia ed inesistenza di provvedimenti penali di condanna definitivi per reati incidenti sulla moralità professionale;
23. Inesistenza, a carico dell'impresa, di gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e ad ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
23. Inesistenza, a carico dell'impresa, di violazioni gravi definitivamente accertate rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse ed alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali;
23. Inesistenza di iscrizione nel casellario informatico dell'Autorità di Vigilanza per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti, nonché  ai fini del rilascio dell'attestazione SOA;
23. Inesistenza di errore grave nell'esercizio dell'attività professionale;
23. Inesistenza di provvedimenti che comportino il divieto di partecipare alle gare pubbliche, nonché il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
23. Assenza, con riferimento all'impresa, di violazione del divieto di intestazione fiduciaria;
23. Assenza, a carico dell'impresa, di violazione delle norme che regolano il diritto al lavoro dei disabili;
23. Inesistenza di omessa denuncia da parte delle vittime dei reati di concussione aggravata o estorsione aggravata.

REQUISITI DI ORDINE SPECIALE

I requisiti di ordine speciale riguardano:

Referenze bancarie

Le referenze bancarie vengono rilasciate direttamene dall'Istituto di Credito presso il quale l'Impresa intrattiene rapporti commerciali.

Cifra d’affari

La cifra d'affari realizzata attraverso lavori svolti deve essere non inferiore al 100% della somma degli importi delle qualificazioni richieste nelle varie categorie.

Ai fini della dimostrazione del requisito, fino al 31/12/2013 (Articolo 253 Comma 9-bis del D.Lgs. n. 163/2006),va considerata la cifra d'affari relativa ai migliori cinque anni (anche non consecutivi) del decennio fiscalmente documentabile antecedente la data di sottoscrizione del contratto con la SOA.

Patrimonio netto

Limitatamente ai soggetti tenuti alla redazione e alla pubblicazione del bilancio, il patrimonio netto dell’ultimo bilancio depositato deve essere di valore positivo.

Direzione Tecnica

In sintesi il soggetto che svolge le funzioni di Direttore Tecnico deve dimostrare uno dei  seguenti requisiti:

  a)        Idoneo titolo di studio  o  esperienza;

  b)       Assunto a Libro paga o con contratto professionale registrato se non coincide con il

            Titolare/Legale rappresentante.

Lavori eseguiti

Fino al 31/12/2015 (Articolo 253 Comma 9-bis del D.Lgs. n. 163/2006), i lavori eseguiti possono essere riferiti al decennio antecedente la data di sottoscrizione del contratto con la SOA.

Per ottenere la Qualificazione in una qualsiasi categoria la somma dei lavori eseguiti nella stessa deve essere non inferiore al 90% dell'importo richiesto.

Lavori di punta

È necessario che nell'ambito della somma totale dei lavori eseguiti in ogni singola categoria richiesta per la Qualificazione, si verifichi una delle seguenti condizioni “c.d. lavori di punta”:

a)  Un lavoro unico pari al 40% dell'importo di iscrizione richiesto;

b)  Due lavori che sommati tra loro raggiungano il 55% dell'importo

     di iscrizione richiesto;

c)  Tre lavori che sommati tra loro raggiungano il 65% dell'importo

     di iscrizione richiesto.

Attrezzatura tecnica

Il requisito dell'adeguata attrezzatura posseduta è rispettato qualora il valore economico, nel quinquennio di riferimento, sia pari o superiore al 2% della cifra d'affari in lavori necessaria al conseguimento della qualificazione richiesta.

Almeno il 40% del valore deve essere costituito dagli ammortamenti sia ordinari e sia figurativi, dai canoni di locazione finanziaria e dai noli di durata minima quinquennale, ossia dalla dotazione stabile di attrezzatura.

Adeguato organico medio annuo

L'adeguato organico medio annuo è dimostrato dal costo complessivo sostenuto per tutto il personale dipendente nel quinquennio di riferimento pari al 15% o al 10% della cifra d'affari in lavori necessaria al conseguimento delle categorie e classifiche richieste.

Tale costo è composto dalla somma della spesa sostenuta per:

Retribuzioni - INPS - INAIL - Cassa Edile - TFR.

REQUISITO QUALITA’

Per poter conseguire l'Attestazione di qualificazione per categorie con classifica pari o superiore alla III (EURO 1.033.000,00) le imprese devono dimostrare alla SOA di essere in possesso della Certificazione del sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9001:2008.

Tale certificazione viene rilasciata da un organismo accreditato al rilascio della certificazione nel settore delle Imprese di costruzioni (settore EA28).

IL COSTO

Il corrispettivo per l’attività di attestazione viene calcolato con una formula matematica dettata dal DPR  N. 207/2010.

VERIFICA TRIENNALE

Il periodo di validità dell'Attestazione di qualificazione è pari a CINQUE anni, ma in data non antecedente a 90 giorni prima della scadenza triennale dell'attestazione l'impresa è tenuta a richiedere alla SOA che ha rilasciato l'attestazione originaria la verifica di mantenimento dei requisiti (cd. verifica triennale).

In tale sede l'impresa deve dimostrare di essere in possesso dei seguenti requisiti:

23. requisiti di ordine generale previsti dall'articolo 78 del D.P.R. n. 207/2010;
23. Certificazione di qualità, in caso di attestazione per categorie con classifiche pari o superiori alla III – Euro 1.033.000,00;
23. Idonee referenze bancarie;
23. Patrimonio netto dell’ultimo bilancio depositato di valore positivo, in caso di società di capitali;
23. Idonea direzione tecnica;
23. Staff tecnico, in caso di attestazione per “Prestazione di progettazione e costruzione”;
23. Adeguata attrezzatura tecnica;
23. Adeguato organico medio annuo.

CONSORZIO STABILE

Affinché si possa costituire un Consorzio Stabile è necessario che siano presenti i seguenti requisiti:

23. deve essere costituito da almeno 3 imprese;
23. la durata non deve essere inferiore a 5 anni;
23. tutte le imprese partecipanti al Consorzio Stabile devono essere attestate.

 Il Consorzio Stabile ottiene l’Attestazione di qualificazione sulla base delle attestazioni possedute dalle singole imprese consorziate e la ottiene per le categorie e classifiche corrispondenti alla somma di quelle possedute dalle imprese consorziate. Il Consorzio Stabile può essere formato sia da imprese con Qualificazione nella stessa categoria e sia da imprese con Qualificazioni in categorie diverse. Il Consorzio Stabile deve avere un proprio Direttore Tecnico e quindi persona diversa dai Direttori Tecnici delle imprese consorziate.

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